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元首外交引领构建“中美建设性战略稳定关系”
2026-06-11

2026年5月中旬,美国总统特朗普对中国进行国事访问,这是中美两国元首继2025年10月韩国釜山之后再次面对面会晤,也是美国总统时隔9年再次访华。两国元首就推动构建“中美建设性战略稳定关系”达成重要政治共识,为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引,也将给世界和平发展注入更多稳定性和确定性。中美关系新定位作为此次会晤的最重要政治共识,一经宣布便引发全球关注和热议。

首先,校正中美关系战略航道。“中美建设性战略稳定关系”的核心要义是合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。“四个稳定”构成内涵丰富、层次清晰、张弛有矩、守正有度的战略框架,必将为中美关系稳定、健康、可持续发展汇聚强大动力。近年来,中美关系经历跌宕起伏甚至剧烈震荡,特别是在经贸领域,两国经贸关系持续遭到干扰,“压舱石”作用逐渐减弱、“冲突源”风险不断加大。久而久之,中美关系基石持续遭受侵蚀,若不加管控,双边关系有脱轨偏航、失控动荡之虞。“修昔底德陷阱”不是历史的宿命,“新冷战”打不得也打不赢。“中美建设性战略稳定关系”新定位,强调“良性竞争”“相向而行”,而非“恶性对抗”“背道而驰”,其目标是实现“相互成就、共同繁荣”,而非“你输我赢、零和博弈”,切实将合作、竞争、分歧、和平放进一个框架,既突出务实合作,也不回避竞争,既承认分歧矛盾,也锚定和平航向。美国库恩基金会主席库恩认为,“中美建设性战略稳定关系”将为两国处理双边关系各领域事务提供总指引。美国昆西治国方略研究所高级研究员西蒙认为,强调在能合作的领域开展合作,同时保持竞争适度、分歧可控,意味着中美双方都希望打破无序竞争、信任持续走低、对抗冲突被视作必然的消极态势。“建设性战略稳定关系”是中美超越“修昔底德陷阱”的有效路径,也是推动两国关系更趋成熟稳健的积极实践。中美可以探索建立积极有效的互动相处模式,实现中华民族伟大复兴和“让美国再次伟大”,可以并行不悖、相互成就、造福世界。

其次,稳定世界发展预期。习近平主席指出,中美关系承载着两国17亿多人民的福祉,关乎世界80多亿人民的利益。2025年中美两国GDP总量占全球比重超40%,庞大体量决定两国关系早已超越双边范畴,具有全球意义,影响世界发展方式、进程和方向。国际货币基金组织发言人科扎克表示,世界两大经济体进行最高级别的接触十分重要,有助于缓解紧张局势、减少不确定性,对全球经济发展具有积极意义。两国元首深入讨论了中美经贸关系,为两国经贸合作明确了方向、提供了保障。两国经贸团队达成总体平衡积极的成果,包括继续落实前期磋商达成的所有共识,同意成立贸易理事会和投资理事会,解决彼此对农产品市场准入的关切,在对等降税框架下推动扩大双向贸易等。这些可视性成果表明中美经贸互动转向更具机制化、更可持续的轨道。双方保持政策连续性和稳定性,可以给国际社会发展提供更多确定性。

再次,增进世界和平安宁。当前,百年变局加速演进,世界走到新的十字路口。和平与发展仍是时代主题,但地缘政治冲突加剧、国际热点问题频发已是不容回避的现实。诸多现实及潜在危机并非孤立存在,乌克兰危机、中东冲突等热点问题如不能有效解决,必会持续引发连锁反应,给全球发展带来严重冲击。中美关系是世界上最重要、最复杂的双边关系。二者作为世界前两大经济体,对抗对两国和世界而言注定是一场灾难,合作则可以办成许多有利于两国和世界的大事。美国外交关系协会会长弗罗曼认为,中美关系如果能稳定,世界就多一分确定性;中美关系如果失控,很多地区危机也会同步放大。中美若能稳定双边关系,妥善管控分歧,携手应对各类全球性挑战,不仅对世界和平安宁具有重要意义,更将对国际局势演变产生深远影响。联合国秘书长古特雷斯的副发言人哈克表示:“联合国欢迎中美在处理双边关系上的任何积极进展,牢固的中美关系将为世界带来积极影响。”世界粮食奖基金会名誉主席奎因认为,如果两国能真正实践构建“中美建设性战略稳定关系”这一新定位,将深刻影响中美双边关系的走向,并在未来数十年里为全球带来积极深远的影响。

当然,由于中美历史文化、社会制度、发展阶段不同,利益诉求、价值观念存在明显差异,两国间的竞争和摩擦具有长期性、复杂性。其中很多问题并非一时形成,深层次结构性分歧将长期客观存在,相关问题的解决难以一蹴而就、一劳永逸。短期看,美国对华遏制打压不会消除,两国在具体事务上难免产生分歧矛盾,局部摩擦干扰双边关系稳定的风险不容忽视。在这种情况下,推动“中美建设性战略稳定关系”从理念共识落到实际行动可谓任重道远,这也考验着双方能否持续筑牢战略互信。

习近平主席强调,我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。对待中美关系,既不能盲目乐观,也无需过度悲观。构建“建设性战略稳定关系”是新形势下中美寻求正确相处之道的重大成果,也是对近半个世纪以来中美关系正常化的经验提炼,必将推动中美关系在风高浪急中保持航向、稳住重心、继续向前,这对两国乃至世界和平发展都大有裨益。


(作者:郑东超,当代世界研究中心研究员。原文刊发于《当代世界》2026年第5期)